承德市老行政中心的开发地块北起沿街商业南界，东起武烈路，西至山庄宾馆和省府东胡同道路，南起都统府大街，北到丽正门大街。

老行政中心地块经济上是启动承德迈向高端旅游，全年性旅游的先锋计划之一 ；文化上是上是捍卫名城风貌，改善丽正门德惠门前景观的契机。

建筑主体延续避暑山庄内灰色砖墙与木质构件的基本色调，尽现皇室休闲风格。建筑由北向南，顶部均设置层层升高、尺度亲切的公共性空中观景花园平台，可将避暑山庄美景尽收眼底，为游人在不同高度上增加丰富的空间体验。屋顶花园平台上均大量植树，有效降低建筑的视觉冲击，可以收到适量增高开发强度的效果，缓解开发财务的压力。